“最嚴(yán)停工令”導(dǎo)致工期延誤，費(fèi)用怎么索賠!

　　本文將從工程索賠的角度出發(fā)，分析由天津、河北、北京、山東、山西、河南等地的停工令事件，對(duì)水利工程、土石方建筑工程、拆遷工程等建設(shè)項(xiàng)目造成了那些影響，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)哪些方面的責(zé)任，承包方能獲得哪些方面的補(bǔ)償，工程師應(yīng)怎么進(jìn)行索賠、計(jì)算等內(nèi)容與大家共同探討和交流。本次分析以北京停工令事件進(jìn)行分析，當(dāng)發(fā)生類似事件是亦可以參考。

　　具體內(nèi)容：

　　【建議按兩階段進(jìn)行該事件的索賠處理】

　　【可以索賠的工期是多少】

　　【承包方可索賠的費(fèi)用項(xiàng)目都有哪一些呢】

　　一 、建議按兩階段進(jìn)行該事件的索賠處理

　　本事件索賠處理建議分兩階段處理：

　　1、第一階段為2017年9月5日～2017年11月14日：

　　該階段主要是根據(jù)文件要求，要求參建單位做好土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、基礎(chǔ)底板施工、主體結(jié)構(gòu)施工、裝飾裝修工程、市政工程等揚(yáng)塵治理全過(guò)程、全覆蓋管控;市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)全市在施工程施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，并聯(lián)合環(huán)保、城管等部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng);細(xì)化明確行政處理標(biāo)準(zhǔn)，建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成高壓態(tài)勢(shì)、執(zhí)法威懾。

　　在該事件段范圍內(nèi)：承包方可能會(huì)因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的要求，而被處罰，包括限制投標(biāo)、降低資質(zhì)、暫停施工等嚴(yán)厲措施，如若碰到此類情況，造成的相關(guān)損失和工期延誤應(yīng)由承包方承擔(dān)。

　　當(dāng)然，由于承包方嚴(yán)格執(zhí)行文件要求，而造成合同外的額外支出部分，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。

　　2、第二階段為：2017年11月15日～2018年3月15日

　　文件具體的停工要求為：

　　(1)停工時(shí)間：2017年11月15日至2018年3月15日。

　　(2)停工范圍：東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)全部區(qū)域;通州區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、門(mén)頭溝區(qū)、延慶區(qū)、昌平區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、平谷區(qū)、順義區(qū)、亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城區(qū)及建成區(qū)。

　　(3)停工內(nèi)容：停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。

　　對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)的，確實(shí)無(wú)法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)，屬地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委初審，并以區(qū)政府名義統(tǒng)一報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，統(tǒng)籌后報(bào)市政府同意后實(shí)施。

　　該階段為明確要求停工時(shí)間段，可索賠時(shí)間為：121天

　　二【可以索賠的工期是多少】

　　第一階段為2017年9月5日～2017年11月14日期間，應(yīng)重新分析承發(fā)包責(zé)任，確定可索賠的的工期和費(fèi)用;

　　第二階段為：2017年11月15日～2018年3月15日期間，該階段為明確要求停工時(shí)間段，索賠事件為：121天

　　三【承包方可索賠的費(fèi)用項(xiàng)目都有哪一些呢】

　　原則上來(lái)講，因本次事件造成的額外支出和損失部分均可請(qǐng)求補(bǔ)償。由于本事件為第三方客觀原因造成的責(zé)任事件，因此，按行業(yè)慣例，建議不進(jìn)行利潤(rùn)的補(bǔ)償，求償金額應(yīng)以成本支出為主。請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)闹饕獌?nèi)容可以參考如下(可以詳見(jiàn)筆者拙作：董雄勇《建設(shè)工程施工索賠費(fèi)用計(jì)算體系研究》一書(shū))。

　　工程延期索賠費(fèi)用構(gòu)成

　　重要說(shuō)明：

　　由于本次停工面向北京市各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等，因此對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)成本將造成一定的影響，也容易引起較多的合同糾紛，建議承包方和發(fā)包人應(yīng)盡早注意，盡早處理，以便事后更好的推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)。