國務院日前印發《國務院辦公廳關于加強個人誠信體系建設的指導意見》(國辦發〔2016〕98號),加強個人誠信體系建設,褒揚誠信,懲戒失信,提高全社會信用水平。
建立個人誠信獎懲聯動機制
《意見》提出,充分發揮政府在個人誠信體系建設中的組織、引導、推動和示范作用。以重點領域、重點人群為突破口,推動建立各地區各行業個人誠信記錄機制。依托全國信用信息共享平臺與各地方信用信息共享平臺、金融信用信息基礎數據庫與個人征信機構,分別實現個人公共信用信息、個人征信信息的記錄、歸集、處理和應用。建立健全個人誠信獎懲聯動機制,加大個人守信激勵與失信懲戒力度。
在打擊失信的過程中,政府將發揮重要作用,而聯動機制的意思就是一處失信,處處受限。那么文中所指的重點領域是什么呢?
工程建設領域為重點
以勞動保障、工程建設等領域為重點,有關部門要加快建立和完善個人信用記錄形成機制,及時歸集有關人員在相關活動中形成的誠信信息,確保信息真實準確,實現及時動態更新。鼓勵行業協會、商會等行業組織建立健全會員信用檔案。
工程建設領域已是重點,想必監管力度一定會加強,那些還在心存僥幸,大膽掛證的可要小心了:一旦失信,可就不是3年之內不許再申請那么簡單了。
對重點領域嚴重失信個人實施聯合懲戒
依法依規對嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序、拒不履行法定義務嚴重影響司法機關和行政機關公信力以及拒不履行國防義務等個人嚴重失信行為采取聯合懲戒措施。在對失信企事業單位進行聯合懲戒的同時,依照法律法規和政策規定對相關責任人員采取相應的聯合懲戒措施,將聯合懲戒措施落實到人。
聯合懲戒的意思顯然已經超越了處處受限,打擊的力度將更加嚴格,更加嚴厲。
推動形成市場性、社會性約束和懲戒
建立健全個人嚴重失信行為披露、曝光與舉報制度。鼓勵市場主體對嚴重失信個人采取差別化服務。支持征信機構采集嚴重失信行為信息,納入信用記錄和信用報告。
披露、曝光將制度化,一旦失信,個人的信用記錄和信用報告也將留下污點。失信者與守信者在市場中的待遇將截然不同。
隨著全國建筑市場監管公共服務平臺(原全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺)的啟用,行業注冊人員、企業、項目的具體情況進一步公開透明化,同時,也讓失信個人和機構無所循形。