4工匠精神：促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展

　　會(huì)議提出：引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　解讀：國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年政府工作報(bào)告中提出：“鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的‘工匠精神’”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次提到：發(fā)揚(yáng)“工匠精神”。在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的背景下強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型由中低端向中高端發(fā)展，對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及推動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)都具有很重要的意義。

　　建筑業(yè)是最能體現(xiàn)“工匠精神”的行業(yè)，建筑業(yè)雖然為國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出了巨大貢獻(xiàn)，但工程質(zhì)量問(wèn)題作為行業(yè)粗放型發(fā)展模式的主要“后遺癥”，在近年來(lái)表現(xiàn)得尤為突出，質(zhì)量通病、質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。因此，“對(duì)產(chǎn)品精雕細(xì)琢、追求完美和極致”的工匠精神理念對(duì)建筑業(yè)提高工程品質(zhì)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。各建筑企業(yè)應(yīng)始終堅(jiān)守“工匠精神”，于工程細(xì)微之處“如切如磋，如琢如磨”，為社會(huì)和客戶(hù)奉獻(xiàn)更多的時(shí)代精品。

　　5新型城鎮(zhèn)化：以人為核心扎實(shí)推進(jìn)

　　會(huì)議提出：要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)民工市民化。要繼續(xù)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略。

　　要把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，提高三四線(xiàn)城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通;特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展。

　　解讀：近日，國(guó)家發(fā)改委等部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)名單的通知》，此次新試點(diǎn)名單的公布也是貫徹落實(shí)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》的重要體現(xiàn)。近幾年，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，到2015年城鎮(zhèn)化率已達(dá)56.1%。

　　在新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的過(guò)程中，無(wú)論是住房、學(xué)校、醫(yī)院，還是城市配套和生態(tài)治理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都離不開(kāi)建筑業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)的支持。新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，給建筑行業(yè)企業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)空間。

　　建筑業(yè)是“高耗能、高排放”行業(yè)，實(shí)施綠色建造，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是近年來(lái)行業(yè)一直推行的工作。此次新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)對(duì)促進(jìn)綠色建筑、建筑工業(yè)化的發(fā)展起到積極作用，建筑業(yè)或?qū)⒃俅斡瓉?lái)發(fā)展的機(jī)遇期，同時(shí)這也將成為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑和發(fā)展方向。

　　6國(guó)企改革：混合所有制改革是重要突破口

　　會(huì)議提出：要深化國(guó)企國(guó)資改革,加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口,按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　解讀：自2015 年 9 月份國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布后，多地發(fā)布改革細(xì)則，地方國(guó)企改革駛?cè)肟燔?chē)道。一年多來(lái)，中央企業(yè)和各地國(guó)有企業(yè)按照“1+N”方案積極探索改革路徑，亮點(diǎn)頻頻。但在國(guó)企改革邁向深水區(qū)的過(guò)程中，加快混合所有制的改革步伐，不失為一種主要且有效的路徑，2017 年或?qū)⑦M(jìn)入國(guó)企改革重點(diǎn)突破階段。

　　上半年，廣廈控股集團(tuán)收購(gòu)上海三家國(guó)企，公司已先后兼并重組了10多家大中型國(guó)有企業(yè)。這在建筑行業(yè)不是個(gè)例，在此之前，已有不少建筑企業(yè)嘗試國(guó)民混改，并取得了很好的成效。

　　此次會(huì)議中央雖未將建筑行業(yè)作為首批試點(diǎn)行業(yè)，但擁有龐大資產(chǎn)總量、市場(chǎng)占比一半以上的建筑央企和地方建筑國(guó)企也有望迎來(lái)包括混改在內(nèi)的多種形式改革浪潮。

　　7財(cái)稅改革：降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　會(huì)議提出：要穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革，落實(shí)推動(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加快制定中央和地方收入劃分總體方案，抓緊提出健全地方稅體系方案。要深入研究并積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，深化多層次資本市場(chǎng)體系改革，完善國(guó)有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)，有序推動(dòng)民營(yíng)銀行發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。

　　解讀：財(cái)政政策要積極推進(jìn)，離不開(kāi)進(jìn)一步減稅降負(fù)。今年5月1日，我國(guó)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，其運(yùn)行效果顯著，5—10月全國(guó)累計(jì)減稅2870億元。作為今年?duì)I改增試點(diǎn)的重要行業(yè)之一，建筑業(yè)營(yíng)改增在過(guò)去近8個(gè)月中運(yùn)行平穩(wěn)，為促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)健康發(fā)展提供了良好的契機(jī)。

　　從目前建筑行業(yè)發(fā)展的角度看，增值稅稅制相較于營(yíng)業(yè)稅時(shí)代，創(chuàng)造了更加公平、中性的稅收環(huán)境，有效釋放了市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用和活力，在推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面發(fā)揮了重要的作用。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，實(shí)施更加積極有效的財(cái)政政策，將助力供給側(cè)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。未來(lái)要進(jìn)一步加大降低企業(yè)成本的力度，需要財(cái)政政策和貨幣政策加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。同時(shí)，明年減稅方面將繼續(xù)發(fā)力，更好地落實(shí)“營(yíng)改增”減稅效應(yīng)。