(五)開展誠信建設創新示范
1.政務誠信建設創新示范。堅持依法行政和陽光行政,建立健全守信踐諾機制,探索構建以專項督導、橫向監督、社會監督為主要內容的政務誠信監督體系,對政務誠信實施考核評價。加大街道(鄉鎮)政務、財務公開力度,將守信踐諾情況納入對街道(鄉鎮)的績效考核體系。加強政府采購、政府與社會資本合作、招標投標、招商引資等領域的政務誠信建設。加大對各級政府和公務員失信行為的懲處和曝光力度,不斷提升誠信履職意識和誠信行政水平,以政務誠信引領社會誠信。
2.重點行業領域誠信建設創新示范。以食品藥品、安全生產、消防安全、交通安全、環境保護、生物安全、產品質量、稅收繳納、醫療衛生、勞動保障、工程建設、金融服務、知識產權、司法訴訟、電子商務、互聯網、創新創業、旅游文化、志愿服務等領域及職業人群為重點,建立健全信用聯合獎懲制度,形成長效機制。支持各區和產業園區結合本區域公共服務、社會治理、產業結構調整等實際需要,開展區域性信用聯合獎懲制度建設,鼓勵信用產品創新應用,不斷優化區域信用環境,積極爭創全國社會信用體系建設示范城區。
3.京津冀誠信建設區域合作創新示范。充分發揮京津冀社會信用體系合作共建機制作用,建立統一的信用制度標準和技術規范,大力推進京津冀公共信用信息共享應用,建立信用協同監管和服務機制,率先在食品藥品、環境保護、質量管理、旅游文化等領域建立信用聯合獎懲機制,逐步形成覆蓋各行業領域的信用獎懲聯動機制。共同推廣信用服務機構的信用產品和服務,實現信用產品互認共用,加強信用專業人才培養和誠信宣傳教育,為京津冀經濟社會一體化發展創造良好的誠信環境。
(六)積極推進誠信文化建設
1.大力弘揚誠信文化。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,將誠信文化建設貫穿精神文明建設全過程。推動創作中華傳統誠信文化與時代價值觀相融合的文藝作品、公益廣告,豐富宣傳載體,增加宣傳頻次,提升宣傳水平。組織各類網站開設網絡誠信專題,推出一批高質量的網絡誠信主題文化作品,開展網絡失信案例警示教育。
2.全面開展誠信教育。深入開展公務員誠信、守法和道德教育,將誠信建設納入公務員培訓和領導干部進修課程。全面深化校園誠信教育,將誠信教育作為中小學和高校學生思想品德教育的重要內容,鼓勵高校開設信用領域相關課程或專業,建立健全成年學生誠信檔案,引導廣大學生加強道德修養。建立完善企業法定代表人及相關負責人、律師、教師、醫師、執業藥師、評估師、稅務師、注冊消防工程師、會計審計人員、房地產中介從業人員、認證人員、金融從業人員、導游等職業人群個人信用記錄,加強信用管理與職業道德教育。鼓勵各類社會組織和企業建立信用管理制度,組織簽署入職信用承諾書,開展信用知識培訓。
3.深入開展誠信主題活動。在各行業領域組織開展特色誠信主題教育實踐活動。持續開展質量月、安全生產月、誠信興商宣傳月、征信知識宣傳周、“3·15”國際消費者權益日等主題活動,以及信用北京行、誠實做人守信做事、企業和社團組織誠信創建、誠信文化進家庭等活動。
三、保障措施
(一)加強組織領導。充分發揮市社會信用體系建設聯席會議統籌協調作用,切實加強對誠信建設工作的組織領導,明確責任分工,制定年度計劃,協調解決重大問題。各區政府、各部門按照職責分工,將相關任務納入本單位年度工作計劃,制定具體實施方案,扎實推進落實。
(二)健全標準規范。市社會信用體系建設聯席會議辦公室會同有關部門和行業組織,加快完善公共信用信息管理、促進征信行業發展、信用評價評分、信用分類監管、信用聯合獎懲等相關政策措施,編制公共信用信息歸集、共享、公開和應用等環節的標準規范。
(三)加強資金保障。各區政府、各部門根據誠信建設實際需要,將相關工作經費納入年度財政預算,重點加大信用聯合獎懲、信用產品應用、公共信用信息社會化應用、誠信建設創新示范、誠信宣傳教育與信用人才培養等方面的資金支持力度。
(四)強化督導考核。市社會信用體系建設聯席會議辦公室要加強對誠信建設工作落實情況的督促檢查、跟蹤監測和統計分析,完善工作督導、考核評估制度,對工作落實不力的部門和單位,定期進行通報批評并督促整改,確保各項任務落實到位。
北京市人民政府
2017年3月31日