朱時(shí)均：謝謝葉總。如何對(duì)住宅精裝修的市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，是市場(chǎng)評(píng)判的依據(jù)，也是住宅產(chǎn)業(yè)化的要素。我們王總參與了住宅精裝修標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，今天我們請(qǐng)王總跟大家介紹一下住宅精裝修標(biāo)準(zhǔn)制定的一些情況，有請(qǐng)王總。
中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)總經(jīng)濟(jì)師 王本明
王本明：各位同仁大家下午好，非常高興參加這一次住宅建設(shè)方面的論壇。中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)是住宅全裝修的一個(gè)重要的支持單位，這樣的論壇我們也開(kāi)過(guò)很多次，主要就是推動(dòng)住宅精裝修的發(fā)展。在整個(gè)住宅裝飾裝修、精裝修的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)最為重要的常規(guī)性的工作。因?yàn)橐粋€(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平如何，直接標(biāo)志著這個(gè)行業(yè)的發(fā)展品質(zhì)和發(fā)展的水平。作為建筑裝飾企業(yè)，在最大、最能夠提供可持續(xù)，工程資源最持久的這么一個(gè)業(yè)主房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，住宅建設(shè)是所有建筑裝飾企業(yè)所占的比重最大的一個(gè)專(zhuān)業(yè)細(xì)分市場(chǎng)，它的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就更為重要。我想講這么幾個(gè)小題目。
第一，想簡(jiǎn)單地講述一下我國(guó)住宅裝飾裝修發(fā)展的過(guò)程。應(yīng)該說(shuō)1994年是一個(gè)重要的分水嶺，為什么說(shuō)1994年是一個(gè)重要的分水嶺呢?因?yàn)?994年年底建設(shè)部發(fā)了一個(gè)通知，就是毛坯房也可以驗(yàn)收，這就放開(kāi)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的手腳，毛坯房成了住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)的一個(gè)主導(dǎo)形式。為什么建設(shè)部在1994年底要發(fā)布這么一個(gè)毛坯房也可以驗(yàn)收的通知呢?這基于1994年以前我們的建設(shè)單位是不驗(yàn)收毛坯房的，所有住宅建設(shè)都必須具備居住條件，經(jīng)建設(shè)部門(mén)驗(yàn)收以后才能投入使用。但是當(dāng)時(shí)的裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，所以所有的居住者他在居住之前都把原來(lái)那個(gè)特別低檔次的裝修全部拆除，完了他自己再重新裝。
為什么能出現(xiàn)這種情況呢?主要有兩點(diǎn)。第一點(diǎn)就是由于我國(guó)的住房制度改革，我國(guó)住房制度改革1989年由時(shí)任總理趙紫陽(yáng)同志提出來(lái)的，但是大家都知道1989年的政治風(fēng)波而延誤了，到1992年才開(kāi)始大面積地進(jìn)行住房改革。這些住房產(chǎn)權(quán)的私有化就變成他自己的了，原來(lái)都是公家的房子，這房子不屬于你，現(xiàn)在這房子屬于你了，所以就激發(fā)人們要把生活的環(huán)境搞得更好一點(diǎn)的自信心了。我的房子是我的了，裝完了我享受，不會(huì)變成別人的了。產(chǎn)權(quán)固定，這是第一。
第二，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各種新型的裝飾材料和功能性物品發(fā)展得速度很快，市場(chǎng)上有日新月異、琳瑯滿(mǎn)目的裝飾材料。但是，在當(dāng)時(shí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中卻沒(méi)有得到應(yīng)用。所以人們就拆了低檔的去市場(chǎng)上買(mǎi)高檔的。這就造成了兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題就是大量的社會(huì)資源被浪費(fèi)了，低檔裝修的門(mén)也給拆了，坐便器給砸了，造成了社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。更重要的一點(diǎn)，是這樣的開(kāi)發(fā)模式它阻礙了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，就是落后低檔的產(chǎn)品它由于有大量的前期低檔裝修，它有市場(chǎng)，所以它就不可能淘汰這部分產(chǎn)能。這部分產(chǎn)能不淘汰，那么后面更先進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)就應(yīng)用不到住宅建設(shè)的工程實(shí)踐中。所以當(dāng)時(shí)建設(shè)部下發(fā)通知，就是毛坯房可以驗(yàn)收，這是非常英明的，也是非常正確的。它是適應(yīng)了當(dāng)時(shí)我國(guó)住房建設(shè)裝飾裝修的現(xiàn)狀的要求。
這樣一個(gè)通知下發(fā)以后，毛坯房就成了我國(guó)住宅開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)形式，一直持續(xù)到近幾年才有所改變。這樣的一個(gè)住宅開(kāi)發(fā)模式，就形成了兩個(gè)特別明顯的后果：一個(gè)就是產(chǎn)生了一大批專(zhuān)門(mén)做住宅裝飾裝修的所謂家裝企業(yè)，這個(gè)企業(yè)在96年達(dá)到高峰的時(shí)候全國(guó)大約有30萬(wàn)家。隨著市場(chǎng)的變化，就在逐漸的淘汰。現(xiàn)在做這種散戶(hù)家裝裝修的企業(yè)大約有9萬(wàn)家左右。第二又形成了非常繁榮的相關(guān)市場(chǎng)，92年的時(shí)候北京沒(méi)有建材市場(chǎng)，92年底有了一個(gè)建材金茂大廈，那是當(dāng)時(shí)的副市長(zhǎng)張百發(fā)抓的。從94年以后這各種各樣的材料市場(chǎng)雨后春筍，越辦越大，形成這么兩個(gè)繁榮。當(dāng)然，在這一個(gè)市場(chǎng)形成過(guò)程中也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，其中很重要的一個(gè)問(wèn)題就是我們這個(gè)市場(chǎng)長(zhǎng)期缺乏標(biāo)準(zhǔn)。
下面我講成品房的關(guān)鍵在住宅室內(nèi)裝飾裝修的標(biāo)準(zhǔn)。成品房改成毛坯房，它的原因是什么?是我們裝飾裝修的標(biāo)準(zhǔn)太低。怎么才有一個(gè)滿(mǎn)足市場(chǎng)要求和滿(mǎn)足消費(fèi)者預(yù)期的一個(gè)裝飾裝修的標(biāo)，這就成為了住宅開(kāi)發(fā)中的一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。你蓋的住宅蓋的多好，最后它的表現(xiàn)形式是室內(nèi)空間的裝飾裝修水平。特別是住宅，它有這么幾個(gè)比較明顯的特點(diǎn)，就更需要標(biāo)準(zhǔn)化。
第一，它投資的額度太大，你買(mǎi)房裝修幾乎是耗盡了家庭的積蓄，很多人是銀行貸款。這個(gè)數(shù)額很大，數(shù)額很大的產(chǎn)品就越需要標(biāo)準(zhǔn)化。你早晨吃早點(diǎn)，那包子沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)化你不去計(jì)較。但是你買(mǎi)個(gè)電器，你要是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)判它是合格還是不合格，這個(gè)電器就不會(huì)有人要。
第二，住房作為人類(lèi)生存的一個(gè)必備條件，它的使用時(shí)間很長(zhǎng)。咱們現(xiàn)在說(shuō)是產(chǎn)權(quán)70年，我看現(xiàn)在蓋的房子70年壞不了，以后還可以繼續(xù)的使用。這種長(zhǎng)時(shí)間使用的產(chǎn)品，它更要求有一個(gè)公正的質(zhì)量評(píng)判的這么一個(gè)準(zhǔn)則。所以，就也需要有標(biāo)準(zhǔn)化。
第三，對(duì)于住房裝飾裝修它投資的差異性很大。北京有個(gè)企業(yè)說(shuō)28888，精裝拿回家。這個(gè)裝修它不是一個(gè)固定的投資額度，它是因家庭的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，以及各家的家庭成員的組成、生活、習(xí)慣等等因素決定的，可高可低。所以，這就更需要有一個(gè)評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。你高高在哪兒了，你低低在哪兒了，這就需要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，這個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展的很快，而且產(chǎn)品技術(shù)的價(jià)格差異很大。同樣是地板，有20塊錢(qián)一張的，有200塊錢(qián)一張的。這些差異它應(yīng)該表現(xiàn)出那些指標(biāo)上的不同，這就需要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定、衡量。特別是這些年略微好一點(diǎn)，前些年住宅裝飾裝修一直作為社會(huì)上投訴量比較高的這么一個(gè)行業(yè)存在，它的原因是什么?就是因?yàn)闆](méi)有一個(gè)準(zhǔn)則來(lái)判斷誰(shuí)有理、誰(shuí)沒(méi)理。因?yàn)樾I(yè)主、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、裝修工程企業(yè)、以及材料供應(yīng)商他們之間的利益是有沖突的，沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就不可能很好的去協(xié)調(diào)它。
第三一個(gè)講講在住房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中我認(rèn)為幾個(gè)比較典型的事例。第一個(gè)是1997年5月，由北京市家裝市場(chǎng)的成立是住宅裝飾裝修市場(chǎng)，使住宅裝飾裝修由無(wú)序到有序，由無(wú)管理到有管理，由無(wú)形到有形的過(guò)度，得到了當(dāng)時(shí)建設(shè)部的高度重視1997年8月建設(shè)部召開(kāi)了全國(guó)家裝工作會(huì)議，確定了14個(gè)城市作為建設(shè)有形家裝市場(chǎng)的試點(diǎn)，這個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)生出來(lái)了現(xiàn)在在全國(guó)具有高知名度的一批家裝企業(yè)。
第二個(gè)是我寫(xiě)的一本書(shū)，1998年10月，《家庭裝修顧問(wèn)》由北京出版社出版發(fā)行，這書(shū)一上市挺受市場(chǎng)歡迎的，當(dāng)月就進(jìn)行了再版印刷。我在家裝行業(yè)這些老板一般都叫我王老師，為什么?因?yàn)楹芏嗬习宥际强催@書(shū)進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的。這個(gè)應(yīng)該說(shuō)對(duì)于規(guī)范家庭裝飾裝修應(yīng)該說(shuō)起到了非常好的作用。
第三個(gè)事例是1997年，國(guó)家七部委發(fā)了一個(gè)《關(guān)于提高住宅建設(shè)質(zhì)量的通知》，在這個(gè)通知上第一次提出住宅開(kāi)發(fā)要由毛坯房向成品房轉(zhuǎn)化，這也是總結(jié)在毛坯房開(kāi)發(fā)建設(shè)中出現(xiàn)的私自拆改結(jié)構(gòu)，相互干擾，造成污染等等一些情況，為了規(guī)范住宅裝飾裝修提出來(lái)以成品房取代毛坯房。
第四個(gè)就是《住宅裝修裝修工程施工規(guī)范》的編制，任務(wù)是1999年下達(dá)的，2001年1月1日正式頒布實(shí)施的，這是建設(shè)系統(tǒng)唯一的一個(gè)規(guī)范。因?yàn)樵?999年那次全國(guó)工程質(zhì)量規(guī)范的修編會(huì)上確定了一個(gè)原則，就是由于不同地區(qū)不同企業(yè)它的情況不同，所以對(duì)于工程的施工過(guò)程不再進(jìn)行規(guī)范。那么統(tǒng)一的規(guī)范什么?統(tǒng)一的規(guī)范質(zhì)量驗(yàn)收。所以一大批的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在2001年修編的時(shí)候都原來(lái)叫做《施工與驗(yàn)收規(guī)范》統(tǒng)一都變成了《質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》了。現(xiàn)在《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》是現(xiàn)行仍然使用的一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第五個(gè)事兒就是國(guó)標(biāo)《住宅室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》這是一個(gè)新的規(guī)范。我下面就講講為什么要編這個(gè)新的《住宅室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》。因?yàn)榻鼛啄晡覈?guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生了重大的變化，這個(gè)變化主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一個(gè)方面就是國(guó)家產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)成品房的積極性在不斷地提升，那么以前在國(guó)家七部委關(guān)于提高住房質(zhì)量建設(shè)通知發(fā)出以后，住房產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心就編制了一個(gè)《住宅成品房裝修的導(dǎo)則》，那么后來(lái)你不開(kāi)發(fā)成品房你就不能進(jìn)入國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)列。去年又新出了一個(gè)政策，就是你房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)成品房試用一些節(jié)能技術(shù)就可以給你增加三個(gè)百分點(diǎn)的容積率。這樣的一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不斷加碼，使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商蓋成品房的積極性大幅度提升。
第二一個(gè)，就是購(gòu)房者的情況也發(fā)生了重大變化。2007年我們國(guó)家有一個(gè)公告，說(shuō)是“我國(guó)城市自有住房的比例是81.2%，到去年2011年我國(guó)城市住房的自有率仍然是81.2%”，說(shuō)明什么?說(shuō)明這些年買(mǎi)房的剛性需求都是改善性需求，也就是為了一老一小，這個(gè)屬于二次置業(yè)的范疇，頭一次置業(yè)考慮一個(gè)裝修，自家裝修是要“減肥”你就裝修，體力、精力消耗極大。所以對(duì)于老年人改善住房條件和新畢業(yè)的大學(xué)生工作壓力巨大，他都不愿意買(mǎi)毛坯房，他都更愿意接受成品房，就精裝修后的房。
第三一個(gè)，這些年我國(guó)房?jī)r(jià)在快速增長(zhǎng)，裝飾裝修在房?jī)r(jià)中的比重在不斷地下降。舉個(gè)例子，1999年北京三環(huán)上的房子也就是3～4千/平米，那個(gè)時(shí)候裝修一平方米的造價(jià)大約是500、600塊錢(qián)，所以這個(gè)裝修造價(jià)在整個(gè)房?jī)r(jià)中所占的比重就達(dá)到了20%。而到現(xiàn)在，三環(huán)的房子已經(jīng)變到4～5萬(wàn)了，而裝修的費(fèi)用由于這些年勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，技術(shù)的進(jìn)步，裝修的價(jià)格沒(méi)有大幅度提升。我在天津搞調(diào)研，天津的保障性住房精裝修每平米在350塊錢(qián)，北京的也是，裝修的質(zhì)量都挺好，天津的項(xiàng)目溫家寶還去看了。所以裝修的造價(jià)在整個(gè)房?jī)r(jià)中所占的比重它在不斷地下降，這也使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商他不差這點(diǎn)錢(qián)，賣(mài)相也好，所以就成了這樣。
第四一個(gè)，隨著成品房建設(shè)住宅裝飾裝修越來(lái)越傾向于高檔次高等級(jí)的裝修公司，這些公司它的運(yùn)作非常規(guī)范，它就不能適應(yīng)一個(gè)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)。那怎么評(píng)判?怎么來(lái)區(qū)分責(zé)任?所以這就需要一個(gè)住宅裝飾裝修工程的驗(yàn)收規(guī)范。
下面我講一下編制單位和編制過(guò)程，主體由大的建筑裝飾裝修企業(yè)，比如金螳螂、洪濤、廣田，以及咱們這次的會(huì)議承辦方遠(yuǎn)洋裝飾，都是規(guī)范的參編單位，還有一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，還有一些土建單位。執(zhí)筆的是隆信(諧音)建設(shè)集團(tuán)，牽頭的是建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化中心，我是作為起草人之一。看著這么個(gè)規(guī)范，其實(shí)編輯起來(lái)挺困難。就是你按分布編還是分項(xiàng)編，一開(kāi)始是做了兩個(gè)稿子，一個(gè)是我寫(xiě)的，就是按分部編，一個(gè)是隆信(諧音)執(zhí)筆的，它是按分項(xiàng)工程編。最后我那個(gè)被“槍斃”了，就是按隆信(諧音)集團(tuán)的分項(xiàng)工程編的。就是這么一個(gè)編制過(guò)程。
下面就是主要內(nèi)容和特點(diǎn)
主要內(nèi)容規(guī)范一共是20張，528條，這在所有規(guī)范中應(yīng)該說(shuō)是體量最大的，內(nèi)容最廣泛的一部。編制這個(gè)我們也參考了其他一些規(guī)范，比如說(shuō)《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，你一本規(guī)范驗(yàn)收不了工程，地面工程給排水等等還得翻別的規(guī)范。我們得想什么?因?yàn)槟阋o開(kāi)發(fā)商用，就是盡可能一本規(guī)范就把所有住宅精裝修的內(nèi)容全部給涵蓋在里面，所以它張頁(yè)是比較多的。
主要特點(diǎn)我覺(jué)得有這么三條：
第一是可操作性強(qiáng)，有9個(gè)附錄，主要是驗(yàn)收過(guò)程中使用的基礎(chǔ)表格，可直接下載使用。
第二是涉及的分項(xiàng)工程、子項(xiàng)工程全，幾乎包攬了住宅精裝修的全部?jī)?nèi)容，一冊(cè)在手不用再去找其他規(guī)范。
第三是涉及的技術(shù)與產(chǎn)品的指標(biāo)新，體現(xiàn)了住宅精裝修技術(shù)的發(fā)展方向。
現(xiàn)在已經(jīng)報(bào)上去了，具體什么時(shí)候能頒布實(shí)施我覺(jué)得也快了，說(shuō)了半天，說(shuō)的不對(duì)了地方請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝大家。
