我國的軌道交通還處于初步發展階段，除部分一線城市擁有較為成熟的軌道交通線網外，國內眾多城市在汽車保有量上升但路網容量不足的情況下，交通擁堵矛盾不斷顯現。軌道交通展現了其客流運輸密度大、運營頻率高、環保節能的特點，符合國家大力發展公共交通的政策方向，也具備實際需求支撐。

　　截至 2010 年底，中國已有 36 個城市上報了城市軌道交通建設規劃。其中，28 個城市的軌道交通規劃得到批準，共規劃線路 90 多條，總里程約 2700 公里。地鐵每公里造價平均為 4 億-5 億元，2011 -2015 年，地鐵建設投資總額約為 1.1 萬億-1.3 萬億。

　　2012 年度，全國有 35 個城市在建設軌道交通線路，建設線路 82 條 22 段，建設里程 總計達 2016 公里，建設車站 1388 座，估算完成總投資約 2600 億元。2020 年，我國城市軌道交通累計運營里程將達到 7395 公里，以每公里 5 億元造價計算，保守估計需要 3 萬億的投資。我國約有 229 個城市有發展軌道交通的潛力。