關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（試行）》的通知

    建標(biāo)標(biāo)函[2011]151號(hào)

    各有關(guān)單位：

    為適應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理需求，進(jìn)一步增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理力度，保障標(biāo)準(zhǔn)的編制質(zhì)量和水平，現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司

    二〇一一年十二月十二日

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（試行）

    第一章 總則

    第一條 本工作流程適用于城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋建筑領(lǐng)域工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

    第二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)定司）全面負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的編制管理工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)定所）協(xié)助標(biāo)定司做好標(biāo)準(zhǔn)編制工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)委會(huì)）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制全過程中技術(shù)文件質(zhì)量和進(jìn)度的日常管理。主編單位按照要求完成標(biāo)準(zhǔn)編制工作及相關(guān)文件的起草工作。

    根據(jù)工作需要，相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位（有關(guān)部委、省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、部?jī)?nèi)有關(guān)司）做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制的組織協(xié)調(diào)。

    第三條 本工作流程主要包括標(biāo)準(zhǔn)編制的準(zhǔn)備、征求意見、送審、報(bào)批四個(gè)階段，以及標(biāo)準(zhǔn)名稱變更、主編單位變更、適用范圍調(diào)整、主要技術(shù)內(nèi)容調(diào)整、編制工作進(jìn)度調(diào)整等事項(xiàng)的審批。

    第二章 工作流程

    第四條 編制組成立暨第一次工作會(huì)議應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

    （一）主編單位完成前期準(zhǔn)備工作后，以電子郵件方式向標(biāo)委會(huì)報(bào)送材料，同時(shí)抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定所。

    （二）標(biāo)委會(huì)的審查意見以電子郵件方式答復(fù)主編單位，同時(shí)抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定所。

    （三）審查合格后，原則上由主編單位印發(fā)會(huì)議通知，抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定所、標(biāo)委會(huì)。根據(jù)工作需要，也可由相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位或標(biāo)定司印發(fā)會(huì)議通知，抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定所、標(biāo)委會(huì)。

    （四）會(huì)議由標(biāo)委會(huì)（或相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位）主持并宣讀編制組成員名單，標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定所視情況參加，并對(duì)編制工作提出指導(dǎo)意見和要求。

    （五）會(huì)議結(jié)束3個(gè)工作日內(nèi)，由主編單位負(fù)責(zé)將會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)材料按要求上傳至國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱ccsn），標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)督促，標(biāo)定所負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。

    （六）會(huì)議結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi)，由印發(fā)會(huì)議通知的單位印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，發(fā)全體參會(huì)人員及其所在單位，抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定所、標(biāo)委會(huì)。可同時(shí)發(fā)送電子郵件。

    第五條 征求意見應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

    （一）主編單位完成征求意見稿后，以電子郵件方式向標(biāo)委會(huì)報(bào)送材料，同時(shí)抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定所。

    （二）標(biāo)委會(huì)審查意見以電子郵件形式答復(fù)主編單位，同時(shí)抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定所。審查合格后，標(biāo)委會(huì)將材料以電子郵件方式報(bào)送標(biāo)定所，同時(shí)抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、主編單位。

    （三）標(biāo)定所審查合格后，以電子郵件方式答復(fù)主編單位，同時(shí)抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)委會(huì)。

    （四）主編單位負(fù)責(zé)將相關(guān)材料按要求上傳至ccsn，并告知標(biāo)定所、標(biāo)委會(huì)。在3個(gè)工作日內(nèi)，標(biāo)定所負(fù)責(zé)將征求意見稿掛網(wǎng)。網(wǎng)上征求意見時(shí)間為20個(gè)工作日。

    （五）網(wǎng)上征求意見開始后，標(biāo)委會(huì)秘書處應(yīng)同時(shí)通知標(biāo)委會(huì)委員從ccsn上提交修改意見。網(wǎng)上征求意見期滿，由主編單位負(fù)責(zé)匯總網(wǎng)上反饋意見，并研究提出處理意見。

    （六）網(wǎng)上征求意見開始后，主編單位應(yīng)同時(shí)印發(fā)定向征求意見函，征求意見單位及專家不少于30個(gè)。

    （七）有需要向有關(guān)行政機(jī)關(guān)征求意見的標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)定司（或相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位）印發(fā)書面征求意見函。

    第六條 審查會(huì)相關(guān)工作應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

    （一）主編單位在完成送審準(zhǔn)備工作后，以電子郵件方式向標(biāo)委會(huì)報(bào)送材料，同時(shí)抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定所。

    （二）標(biāo)委會(huì)進(jìn)行審查，視情況可組織標(biāo)委會(huì)委員和審查會(huì)擬邀請(qǐng)的專家進(jìn)行初步函審。標(biāo)委會(huì)的審查意見以電子郵件方式反饋給主編單位，同時(shí)抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定所。

    （三）達(dá)到會(huì)審條件后，標(biāo)委會(huì)以電子郵件方式向標(biāo)定所報(bào)送審查會(huì)相關(guān)材料，同時(shí)抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、主編單位。標(biāo)定所進(jìn)行審核，并商標(biāo)定司同意后，由標(biāo)定所以電子郵件方式答復(fù)標(biāo)委會(huì)，同時(shí)抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位及主編單位。

    （四）審查會(huì)通知由標(biāo)委會(huì)（或相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位）印發(fā)，抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定所及主編單位、參編單位。標(biāo)準(zhǔn)編制組成員原則上應(yīng)全體參加會(huì)議。審查會(huì)前應(yīng)至少提前一周將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、條文說明（產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為編制說明）、送審報(bào)告、征求意見匯總處理表等材料送達(dá)與會(huì)專家審查。可同時(shí)發(fā)送電子郵件。

    （五）審查會(huì)由標(biāo)委會(huì)主持并宣讀審查專家名單。一般情況下，標(biāo)定所應(yīng)全程參會(huì)并提出審查工作要求。標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位視情況參加。

    （六）會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，由主編單位負(fù)責(zé)將會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)材料按要求上傳至ccsn，標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)督促，標(biāo)定所負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。

    （七）會(huì)議結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，由印發(fā)會(huì)議通知的單位負(fù)責(zé)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定所、標(biāo)委會(huì)及主編單位、參編單位、審查專家。

    第七條 報(bào)批工作應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

    （一）主編單位完成報(bào)批稿后，以電子郵件方式向標(biāo)委會(huì)報(bào)送材料，同時(shí)抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定所。

    （二）標(biāo)委會(huì)審查意見以電子郵件方式答復(fù)主編單位，同時(shí)抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定所，視情況抄送審查組專家和編制組成員。審查合格后，標(biāo)委會(huì)向主編單位出具書面審查合格意見。

    （三）對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文，經(jīng)標(biāo)委會(huì)初審后，由標(biāo)委會(huì)秘書處書面征求強(qiáng)制性條文協(xié)調(diào)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱強(qiáng)條委）意見，強(qiáng)條委應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式答復(fù)。

    （四）主編單位向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行文報(bào)送紙質(zhì)報(bào)批材料（含標(biāo)委會(huì)出具的審查意見）。行文的同時(shí)應(yīng)將材料以電子郵件方式報(bào)標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定所、標(biāo)委會(huì)。根據(jù)工作需要，相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位出具相關(guān)意見。

    （五）標(biāo)定司接到部辦公廳批示后，委托標(biāo)定所具體負(fù)責(zé)審查、協(xié)調(diào)，經(jīng)與主編單位協(xié)商修改后，按程序簽字后報(bào)標(biāo)定司。期間重大事項(xiàng)標(biāo)定所應(yīng)及時(shí)報(bào)標(biāo)定司。

    （六）標(biāo)定司按程序?qū)徍耍瑢徍送夂螅噪娮余]件方式通知主編單位將最終修改完成的報(bào)批材料上傳至ccsn，主編單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成上傳。標(biāo)定司從ccsn下載并打印報(bào)批稿及條文說明，辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

    （六）有強(qiáng)制性條文的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定辦理。

    第八條 標(biāo)準(zhǔn)編制過程中的討論協(xié)調(diào)會(huì)等其他工作，由主編單位自行安排，標(biāo)準(zhǔn)征求意見前的定稿會(huì)，標(biāo)委會(huì)應(yīng)盡可能參加。

    第九條 標(biāo)準(zhǔn)名稱變更、主編單位變更、適用范圍調(diào)整、主要技術(shù)內(nèi)容調(diào)整、編制工作進(jìn)度調(diào)整等事項(xiàng)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

    （一）主編單位向標(biāo)定司報(bào)送請(qǐng)示。根據(jù)工作需要也可由主編單位先行請(qǐng)示相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位，經(jīng)同意后向標(biāo)定司報(bào)送請(qǐng)示。

    （二）標(biāo)定司商有關(guān)單位研究，并函復(fù)主編單位，抄標(biāo)定所、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位及標(biāo)委會(huì)。

    （三）變更調(diào)整事項(xiàng)（進(jìn)度調(diào)整除外）原則上應(yīng)在征求意見之前完成。在征求意見或?qū)彶闀?huì)之后完成的，根據(jù)工作需要，視情況重新征求意見或組織專家審查。