11月29日，住建部建筑節(jié)能與科技司巡視員武涌在中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院舉辦的城鎮(zhèn)低碳發(fā)展與創(chuàng)新設(shè)計(jì)科技論壇上指出，未來(lái)要通過(guò)六個(gè)轉(zhuǎn)變來(lái)推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化的綠色發(fā)展，并通過(guò)指標(biāo)體系建設(shè)來(lái)引導(dǎo)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化發(fā)展。此外，被動(dòng)式方式是提高建筑效能的必由之路。

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　　六個(gè)轉(zhuǎn)變推動(dòng)城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展

　　諾瑟姆曲線是世界城市化進(jìn)程的公理性曲線。“從曲線可以看出我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展期。”武涌表示，“但我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基本特征是以建新區(qū)為主，而不是建新城。當(dāng)前，要通過(guò)六個(gè)轉(zhuǎn)變來(lái)推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化的綠色發(fā)展。”

　　何謂六個(gè)轉(zhuǎn)變?武涌指出，即從單體建筑向區(qū)域轉(zhuǎn)變，從基礎(chǔ)設(shè)施向綠色基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變、從節(jié)能建筑向綠色建筑轉(zhuǎn)變，從建設(shè)階段向全生命周期轉(zhuǎn)變，從示范推動(dòng)向全面推動(dòng)轉(zhuǎn)變、從增量向存量轉(zhuǎn)變，從政府推動(dòng)向政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)轉(zhuǎn)變，從城市向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。

　　針對(duì)從單體建筑向區(qū)域轉(zhuǎn)變這點(diǎn)，武涌表示，“十一五”期間，我國(guó)抓住建新區(qū)的特征，開(kāi)發(fā)出了綠色生態(tài)城區(qū)的建設(shè)方式。這種方式主要有建立基線、指標(biāo)引導(dǎo)、綠色規(guī)劃、出讓落地等4個(gè)步驟。現(xiàn)階段我國(guó)部分城市已開(kāi)始探索建立碳排放基線，下一步還將考慮建立水、大氣指標(biāo)等基線，通過(guò)基線的確定，控制污染物對(duì)環(huán)境和生態(tài)的影響過(guò)程。

　　他舉例指出，深圳前海低碳生態(tài)城區(qū)是國(guó)務(wù)院去年批復(fù)建設(shè)的新區(qū)，計(jì)劃通過(guò)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)、資源利用、植物固碳、提高公共交通出行率等實(shí)現(xiàn)2020年碳排放比2010年低30%的目標(biāo)。

　　指標(biāo)體系建設(shè)引導(dǎo)我國(guó)未來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化

　　指標(biāo)體系建設(shè)引導(dǎo)我國(guó)未來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，如何在基線明確的基礎(chǔ)上建立一套指標(biāo)體系?

　　對(duì)此，武涌分析道，目前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)發(fā)出的綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系主要由經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會(huì)這4個(gè)大類、12個(gè)小類組成，主要針對(duì)10平方公里左右的新開(kāi)發(fā)區(qū)域，覆蓋了建設(shè)和運(yùn)行階段，既適用于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，更適用于引導(dǎo)未來(lái)運(yùn)行。

　　如何將指標(biāo)體系落實(shí)到規(guī)劃中?武涌指出：“應(yīng)采取嵌入式戰(zhàn)略，將指標(biāo)體系應(yīng)用到總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)中，而不是改變現(xiàn)有的城市規(guī)劃體系。”通過(guò)指標(biāo)體系建設(shè)引導(dǎo)生態(tài)城市規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃的綠色化、控制性詳細(xì)規(guī)劃的綠色化、修建性詳細(xì)規(guī)劃的綠色化。

　　比如，浙江省為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》，針對(duì)該省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建民用建筑項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作編制了《浙江省民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》，使關(guān)口前移。“未來(lái)綠色建筑的推行需要這樣的環(huán)節(jié)。”武涌說(shuō)。

　　他還指出，從基礎(chǔ)設(shè)施向綠色基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變是未來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)方向。由綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系引導(dǎo)，打破封閉式、封建式的小區(qū)開(kāi)發(fā)模式，增強(qiáng)路面交通的可達(dá)性、方便性等。

　　被動(dòng)式方式是提高建筑效能的必由之路

　　武涌表示，從秦皇島中德合作被動(dòng)式節(jié)能住宅的實(shí)例中可以看出，在提高建筑效能方面，我國(guó)與德國(guó)的技術(shù)差距較大。因此，要提高建筑效能，被動(dòng)式方式是必由之路。

　　這里的被動(dòng)式方式主要針對(duì)可再生能源。如何減少對(duì)能源的依賴，充分利用可再生能源?武涌指出，首先要考慮的是清潔能源。始于2006年的“三步走”策略推行廣覆蓋、高收益，2006年～2008年從單體建筑開(kāi)始，2009年到整個(gè)“十二五”期間采用區(qū)域示范模式。

　　值得一提的是，在區(qū)域示范階段，我國(guó)已取得了一定成績(jī)，確定了山東、江蘇為示范省，還確定了城市示范、縣級(jí)示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范等。目前，全國(guó)已建立了93個(gè)示范市，198個(gè)示范縣，通過(guò)集中、連片的推廣后已形成區(qū)域推進(jìn)之勢(shì)。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上形成了有利于可再生能源發(fā)展的政策和法規(guī)體系、技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系、應(yīng)用模式體系和能力形成體系。隨著五大體系的形成，未來(lái)國(guó)家在推動(dòng)可再生能源的使用上可由區(qū)域示范過(guò)渡到強(qiáng)制的全面推廣。