所謂“人口紅利”,是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大,撫養率比較低,為經濟發展創造了有利的人口條件,整個國家的經濟呈高儲蓄、高投資和高增長的局面。在過去相當長的時間里,我國勞動年齡人口、人口撫養比一升一降,生之者眾,食之者寡,我們得到了人口紅利。
但是,中國發展研究基金會發布的報告認為,從 2010 年至 2020 年勞動年齡人口將減少 2900 多萬人;與此同時,人口撫養比相應上升。生之者寡,食之者眾,中國的人口紅利將趨于消失。
還有一個概念,叫作“劉易斯拐點”。一個落后的農業國在早期工業化的進程中,可以從農村吸收大量的廉價勞動力,而廉價勞動力可以使企業迅速地積累資本,因為勞動力成本低,企業的利潤就比較高,利潤積累轉變成資本,完成一個國家的工業化。等到農村的剩余勞動力向工商業的轉移基本完成以后,形勢就會發生根本的改變。鄉村廉價勞動力供應接近枯竭,“劉易斯拐點”就到來了。此后,工業、商業、城鎮經濟要發展,就要在城鎮地區招收工人,就不得不提供更為優厚的薪酬和福利。
2013 年 1 月,國家統計局公布的數據顯示,2012 年我國 15-59 歲勞動年齡人口在相 當長時期里第一次出現了絕對下降,比 2011 年減少 345 萬人。這意味著中國人口紅利消失的拐點已經出現,“劉易斯拐點”已經到來,從今以后,中國的勞動力成本將呈現趨勢性的、而不是周期性的上升。
對于國家而言,通過制度改革,系統性提高勞動力的潛在增長率,是應對人口紅利消失的有效辦法。
比如,今后勞動力數量雖然減少了,但勞動參與率可以提高。1.6 億進城農民工沒有城市戶口,從而沒有均等地享受基本公共服務,他們通常 40 歲左右就退休回鄉了。如果能加快改革戶籍制度,推進農業轉移人口市民化,農民工就能干到 60 歲。這樣一來,勞動參與率增加了,潛在增長率也能因此提高。
又如,在成熟市場經濟國家,無效率的“僵尸企業”淘汰退出,有效率的企業能得到更多資源發展壯大,導致整體經濟的生產率提高。美國的研究表明,這種“創造性破壞”所帶來的生產率進步,約占全部生產率進步的 30%-50%。如果能通過改革打破壟斷、扶持中小企業,讓企業平等競爭、優勝劣汰,也可以提高潛在增長率。
對于企業而言,面對人口紅利的消失,最有效的策略,就是通過技術創新和制度創新,減少勞動力的使用量,提高勞動生產率。